Создавать количеством велосипедов повод эти дорожки сделать.
Пока велосипеды не распространены, у властей лишний аргумент не париться с этими дорожками.
Увы.
В появление у нас массового и эффективного общественного движения "Сделайте нам дорожки -- и мы сядем на велосипеды" я верю куда меньше.
И лично для меня проблема не в дорожках, а в местах, где оставить велосипед в точке назначения поездки.